中共益陽市委“兩新”工委書記 熊國平
點擊數:    時間:2018-03-09
     

 

一年來,在市委的堅強領導下,通過各部門的共同努力,兩新黨建工作取得了一定的進步。2017年省委兩新工委對我市兩新黨建工作考核為滿分,在全省綜治考核中我市兩新黨建考核并列第一位。

一、主要做法及成效

(一)建體系。建立市縣鄉村四級縱向到底、橫向到邊的工作體系和責任體系,解決誰主抓、誰負責的問題。市縣兩級兩新工委健全大工委制,吸收26個相關部門作為成員單位,制定工作規則,厘清職責任務,形成了工委抓總、部門負責的領導體制;民政、工商、工商聯等11個市縣直部門成立了對應的綜合黨委(行業黨委),主抓本行業(系統)社會組織黨建工作;7個省級以上園區成立企業黨委(綜合黨委),主抓園區黨建工作;鄉鎮街道和村社區明確了黨組織的兜底責任。

(二)抓覆蓋。開展了兩次集中行動:6月下旬至8月開展了新一輪集中摸排行動,全面摸清了工作底數;9月至11月開展了百日攻堅行動,緊盯園區、專業市場、商務樓宇和社會團體等重點區域和行業開展集中組建,確保每個領域都有黨的組織,每個黨員都在黨的組織中。2017年,全市新增非公企業黨組織485個、社會組織黨組織334個,黨組織覆蓋率分別較上年同比增長48.35%、50.63%。無黨員的兩新組織通過選派黨建指導員實現了工作全覆蓋。

(三)強保障。人員方面:市本級11個綜合(行業)黨委各明確1名正科級職數專職專崗兩新黨建工作;市縣鄉三級共明確兩新黨務專干151名,選派黨建工作指導員586名,從出資人、管理層(技術層)選舉產生黨組織書記684名,確保了黨建工作和業務工作形成一個有效整體。經費方面,采取財政支持、稅前列支、黨費全額返還等辦法,全市1170兩新黨組織活動經費均按1200—5000/個的標準全部撥付到位。場所方面,按照六有標準,打造規范化示范場所252個,在7個省級以上園區建成了集教育培訓、展示交流、辦事服務于一體的園區黨群活動服務中心。

(四)重融合。注重黨建工作與兩新組織生產經營發展相融合,全年共開展黨員為企業獻計、勞動競賽等活動20余次、幫教活動100多場次,確保黨組織與業務、員工目標同向、工作同力、發展同步。注重黨建工作與企業管理相融合,推行黨企雙向進入、交叉任職制度和雙培工程,培養的入黨積極分子中,管理人才和生產經營骨干占86%。注重黨建工作與企業文化相融合,開展黨員身邊無事故、無次品、無違章黨員責任區、黨員示范崗等主題活動,以黨建文化引導塑造先進企業文化。注重黨建工作與社會服務相融合,開展主題黨日+志愿服務、防汛救災、精準扶貧等活動,動員全市368兩新黨組織6855名黨員踴躍參與抗洪救災,捐資捐物2300余萬元;引導178兩新黨組織積極參與脫貧攻堅,落實項目12個,安置就業人員5048人。

二、存在問題及原因

總的來看,兩新黨建還是基層黨建的短板,有些領域還是空白,與全面從嚴治黨的要求還相差較遠。一是有效覆蓋不全面、不到位。目前全市沒有黨員的兩新組織還有15%左右,加之黨員崗位變動頻繁、流動性大,口袋黨員”“隱形黨員客觀存在,在澄清黨員底數、接轉組織關系、選優配強黨組織書記等方面面臨的實際困難還很多,工作覆蓋的有效程度還不均衡。二是組織生活不規范、不經常。部分單位過于注重黨組織的覆蓋率而忽視工作質量,黨組織三會一課、組織生活會、民主評議黨員等制度落實不到位,有組織無活動、有活動無效果的情況還不同程度存在。三是作用發揮不明顯、不突出。部分兩新黨組織政治功能不強,對兩新組織健康發展、兩新組織人士健康成長引領不夠,黨員發展難,黨組織作用發揮不明顯。

上述問題的產生,有一定的客觀原因,與兩新組織量大面廣、復雜多變和少數業主不重視不支持等有關系。但主要還是主觀方面的原因。一是思想認識不夠深,部分單位對新時代下抓好兩新黨建的重要性和必要性認識不足,主責主業意識不強。二是工作措施不夠硬,兩新黨建規律研究不深,攻堅克難的辦法不多。三是業務指導不夠細,兩新黨建抓什么,怎么抓指導操作還不夠精準。面對兩新組織快速發展的新形勢,我們深感肩上的擔子很重,責任和壓力很大。

三、下步打算及措施

一是以更嚴要求落實主責主業。健全兩新黨建工作考核、評價、問責制度;推行兩新工委和行業(綜合)黨委述職評議,強化考評結果運用,樹正樹牢黨建導向。

二是以更高標準推進重點任務。以提升組織力為核心,推動兩新黨建從有形覆蓋向有效覆蓋轉變;從抓示范點建設向全面提升轉變;從單一的黨建活動向整體融合發展轉變;從發揮骨干作用到全面發揮黨組織和黨員作用轉變,全力提升兩新黨建工作水平。

三是以更實舉措加快融合創新。積極搭建平臺、創新載體,促進兩新黨建與兩新組織發展深度融合,與城市基層黨建相融合,與服務經濟發展和社會治理相融合,打造益陽兩新黨建品牌,推動兩新組織在建設富饒創新開放綠色幸福新益陽中彰顯更大作為。

四是以更大力度提升保障水平。進一步加大人員、經費和陣地保障力度,提升四支隊伍能力水平,提升黨組織規范化、標準化水平,提升園區黨群活動服務中心的利用率和孵化功能。

 



 
     
     
來源:基層辦    作者:基層辦  
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