王少峰:著力健全科學精準的選賢任能制度
點擊數:    時間:2020-04-21
     

 

●堅決把政治上強的干部用起來、把政治上不過關的拿下去,探索政治表現可評價、政治把關好操作、政治建設能落地的有效途徑

●堅持把功夫下在平時,完善班子調研常態化機制,推行無推薦日常調研、重點工作專項調研、突出問題機動式調研,準確把握班子“真家底”,深度掌握干部“活情況”,既防止“一換了之”“一任了之”,又全面深入識別干部‍


黨的十九屆四中全會提出,堅持新時代黨的組織路線,健全黨管干部、選賢任能制度。全國組織部長會議對健全和落實科學精準的選賢任能制度作出部署。深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,認真落實全國組織部長會議要求,必須以習近平總書記關于領導班子和干部隊伍建設的系列重要論述為根本遵循,進一步健全選賢任能的政治把關、導向引領、精準識別、管理監督機制,打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,為打贏疫情防控人民戰爭總體戰阻擊戰、決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、建設富饒美麗幸福新湖南提供堅強組織保證。


突出首要標準,健全增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治把關機制。習近平總書記強調,政治標準是硬杠杠,如果政治不合格,能耐再大也不能用。選賢任能必須深刻把握這一重要要求,堅定不移把政治標準放在第一位。近年來,湖南聚焦“兩個維護”,創新開展政治建設考察,不斷完善考察方式方法,充分運用考察成果堅決把政治上強的干部用起來、把政治上不過關的拿下去,探索了政治表現可評價、政治把關好操作、政治建設能落地的有效途徑。要強化政治把關主體責任。完善黨委(黨組)討論決定干部任免的議事規則和決策程序,使黨管干部原則更加具體化、更具操作性,更好地貫徹落實到選人用人全過程各方面。精心實施一把手政治能力提升計劃,鍛造忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領導班子。嚴格執行民主集中制,嚴格按程序決策、按規矩辦事,從分析研判和動議到討論決定各環節,充分發揮黨組織的領導和把關作用,確保選任的干部政治過硬、對黨忠誠。要健全政治把關制度保證。進一步完善政治建設考察制度,分類構建務實管用的考察辦法,推動考察全覆蓋。綜合運用年度考核、巡視巡察等多種成果,堅持以言察政、以行觀政、以事驗政,突出“政治”二字用具體事例精準畫像。切實抓好考察反饋問題整改,健全政治素質檔案,為政治把關提供準確依據。要優化政治把關方法路徑。堅持動議即審、該核早核,對納入考慮范圍的人選提前開展政治體檢。綜合運用日常了解、談話調研、核實甄別、“凡提四必”等方法,健全完善干部監督聯席會議制度,強化政治建設考察成果運用,提高政治把關科學性、精準度。


把準核心要求,健全事業為上、以事擇人、人事相宜的導向引領機制。深入貫徹習近平總書記關于從黨和人民事業出發選干部、用干部的重要論述,緊緊圍繞事業需要選賢任能、育才造士。要著眼班子整體功能精準化配備。堅持把選優配強黨政正職作為重中之重,建立正職人選特征分析、識別篩選、儲備使用相貫通的工作機制。完善專業化人才選拔辦法,探索分專業建立領導干部備選臺賬,健全領導崗位匹配度分析制度,促進班子整體素養覆蓋地方發展需要、單位基本職能。樹立重視基層、重視實踐的導向,完善來源、經歷結構,建立并完善從國有企業、高等學校、科研院所等各領域各戰線各行業選拔優秀人才的機制。要突出擔當作為導向大力度使用。抓住關鍵少數,選好配強敢于擔當的一把手,推動一級帶著一級干、一級做給一級看。持續開展宣傳推介、通報表揚、看望慰問、談心談話、提拔重用、問責追責“六個一批”工作,及時大膽使用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。探索建立組織部門參與容錯糾錯、受理干部容錯申訴制度,積極穩妥推動被問責干部重新使用,營造組織為干部擔當、干部為事業擔當的良好氛圍。要立足事業薪火相傳高質量選育。健全優秀年輕干部常態選拔、實態鍛煉、嚴態管理、動態調整機制,繼續舉辦中青年干部專題培訓班,組織開展優秀年輕干部上下交流任職,持續面向知名高校選調優秀畢業生,有計劃地選派年輕干部到疫情防控、“三大攻堅戰”、經濟建設主戰場等第一線,接受真槍真刀的磨礪,提高斗爭本領。建立下級黨組織定期向上級組織部門推薦制度、年輕干部最低配備比例提示和調控機制,完善年輕干部“成長檔案”,及時提拔使用政治過硬、歷練扎實、表現突出的優秀年輕干部。


掌握科學方法,健全立體察人、知事識人、公正看人的精準識別機制。堅決貫徹習近平總書記關于精準科學選人用人的重要指示,堅持以科學方法提高選賢任能質量。要推動常態化調研,提高察人深入度。堅持把功夫下在平時,完善班子調研常態化機制,推行無推薦日常調研、重點工作專項調研、突出問題機動式調研,準確把握班子“真家底”,深度掌握干部“活情況”,既防止“一換了之”“一任了之”,又全面深入識別干部。要加強系統化分析,提高研判精準度。認真落實省管干部選拔任用分析研判和動議工作操作辦法,進一步完善“周碰頭、月分析、季研判”的綜合研判機制,堅持不研判不動議、不研判不推薦、不研判不調整。堅持聯系觀點、系統思維,立足班子建設總體需要,綜合人選本質主流、事業發展需要、縱向橫向比較、任前考察與干部一貫表現等開展分析研判,提高選賢任能針對性、準確性。要突出差異化考核,提高評價區分度。把制度執行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據,明確衡量標準、評價要素、方法路徑。突出政治導向、實績導向和作風導向,區分不同地區、不同單位、主要領導干部和班子成員,完善分類評價考核辦法,探索建立與高質量發展相適應的實績考評體系,把真干假干、干多干少、干好干壞有效辨別出來。要實現數據化管理,提高決策便捷度。充分發揮大數據輔助決策、優化管理作用,進一步完善干部宏觀管理決策支持系統。完善省管干部基本信息庫,推廣干部管理大數據分析應用試點成果,加強趨勢分析、比較分析、細分分析等模型應用,變經驗主導決策為數據驅動決策,為優中選適、精準選配提供硬核支撐。


夯實重要保障,健全真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的管理監督機制。深入學習領會習近平總書記關于建立干部工作從嚴管理體系的重要論述,切實把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。要管住關鍵點,強化政治監督。始終把做到“兩個維護”作為政治監督的第一要務,建立健全在選人用人中落實“兩個維護”、嚴明政治紀律和政治規矩的制度機制,嚴肅查處選人用人中亂接天線、搞政治攀附和“小圈子”的人和事。切實加強對貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署的監督,建立政治監督情況收集匯總、研判分析、管理運用機制,推動領導干部不斷提升政治站位、保持政治定力、增強政治能力。要管好關鍵人,實化日常監督。深入實施黨政正職履職用權風險提示清單制度,持續深入推進規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為,開展領導干部個人有關事項報告專項整治,健全落實提醒函詢誡勉辦法,推動管理監督抓在日常、嚴在經常。加強干部選任主要風險點排查管控,建立健全關鍵崗位重點管理、主要風險提前預控、重要情況及時預警有效機制,看緊看好選人用人“守門員”。要管到關鍵處,硬化選任監督。嚴格落實《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》,把任前任中任后監督貫通起來。抓住“凡提四必”、推薦考察等重點環節,從嚴把關,防止“帶病提拔”。建立選人用人導向分析研判機制,有針對性地進行評估問效糾偏。深化專項檢查,加大巡視巡察問題整改力度,嚴格執行立項督查、一報告兩評議等制度,以用人環境的風清氣正促進政治生態山清水秀。‍

 
     
     
來源:中國組織人事報    作者:  
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